??四川省擬出臺新規全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題，即日起向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　??將農民工工資與工程材料款相分離，農民工工資由施工總承包企業(yè)通過(guò)銀行直接發(fā)放。

　　??堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，全面實(shí)行農民工實(shí)名制管理制度。

　　??建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制，使失信企業(yè)在全國范圍內“一處違法、處處受限”。

　　??6月12日記者從四川省人社廳獲悉，為做好農民工工資支付工作，省人社廳代省政府辦公廳起草《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)，即日起面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿提出，到2020年，形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現基本無(wú)拖欠。

　　??公眾如對征求意見(jiàn)稿有自己的看法或建議，可以在6月28日前發(fā)送郵件到scsldjc@sina.com，或者郵寄信函至成都市陜西街54號省人力資源社會(huì )保障廳勞動(dòng)監察處。

　　??將農民工工資與工程材料款相分離

　　??農民工工資拖欠的重點(diǎn)在工程建設領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域中施工總承包企業(yè)一般不直接招用農民工，普遍采取層層分包式的勞務(wù)用工。

　　??為解決因此引起的工程建設領(lǐng)域農民工工資拖欠問(wèn)題，征求意見(jiàn)稿提出，在工程建設領(lǐng)域將農民工工資與工程材料款相分離，實(shí)行農民工工資由施工總承包企業(yè)直接發(fā)放。勞務(wù)分包企業(yè)負責為招用的農民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資(勞務(wù)費)專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。

　　??此外，堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，未簽書(shū)面勞動(dòng)合同不得進(jìn)場(chǎng)施工，全面實(shí)行以用工備案表、考勤表、工資表為主要內容的農民工實(shí)名制管理制度，建立勞動(dòng)計酬手冊，記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結算等信息，逐步實(shí)現信息化實(shí)名制管理。

　　??探索建立建設項目抵押償付制度

　　??征求意見(jiàn)稿提出，擬建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制，加強對企業(yè)失信行為的部門(mén)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面依法依規予以限制，使失信企業(yè)在全國范圍內“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。

　　??此外，四川省還將改進(jìn)建設領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式。在工程建設領(lǐng)域推行工程款支付擔保制度，采用經(jīng)濟手段約束建設單位履約行為，預防工程款拖欠。四川省行政區域內財政性資金比例低于30%的工程項目原則上由建設單位支付擔保，擔保費列入工程造價(jià)。

　　??加強對政府投資工程項目的管理，對建設資金來(lái)源不落實(shí)的政府投資工程項目不予批準。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設，并嚴禁將帶資承包有關(guān)內容寫(xiě)入工程承包合同及補充條款。工程竣工驗收后，對建設單位沒(méi)有完成竣工結算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，探索建立建設項目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問(wèn)題。對長(cháng)期拖延(拖欠)工程款結算或長(cháng)期拖延(拖欠)工程款的建設單位，有關(guān)部門(mén)不得批準其新項目開(kāi)工建設。